今年以来，多地爆出酒店、民宿事件，尤其是9月底某视频博主曝光民宿暗藏摄像头后，引发公众对个人隐私保护的讨论之余，更多人发问“为何屡禁不止”。
新京报记者调查发现，摄像头已形成“生产、销售、安装、盗摄、交易”的黑色产业链，所有的环节乱象频发，一些人更以此牟取非法利益。
在一些电子商务平台、社交软件上搜索“头”“”等词条，会被直接屏蔽。然而搜索其他更隐晦的关键词，如“胶囊”“真空无线摄像头”“取证神器”“微型探头”“针尖”等，仍会跳转出有关产品的链接。
这些产品的介绍页面，在标注“请勿做违法用途”警示语的同时，仍以“安装不显眼”“找得到，我吃掉”“超清录像、看清人脸、超长待机”“无灯录像、不闪光”“短薄、瞅不着”等宣传语进行暗示，且注明“保密发货”。
公安部、原国家工商总局、原国家质检总局于2014年底联合发布的《禁止非法生产销售使用窃听窃照专用器材和“伪基站”设备的规定》明确，以伪装或者隐蔽方式使用，经公安机关依法进行技术检验测试后作出认定性结论，具有无线发射功能的照相、摄像器材；微型针孔式摄像装置以及使用微型针孔式摄像装置的照相、摄像器材等几类情形之一的，即为窃照专用器材。
新京报记者在电子商务平台随机咨询几家售卖头的商家发现，有些摄像头整体最小直径在2厘米左右，大小接近矿泉水瓶盖，基本都能够最终靠手机远程监控摄像。
从供电方式来看，这些头分USB插电和电池充电，待机时间从几小时到900多天。如果直接插电，设备能始终待机；从存储方式看，支持存储卡，也支持云存储。一些摄像头号称有“超大广角”、4K画质，可以看清人脸；一些具有夜视功能，商家在交流中，特意强调无声无灯，可以分享多人使用，也可远程开关机。
为了验证商家的说法，新京报记者购入一款名为“子弹头”的摄像头，整体直径为2.3厘米，长度为4厘米左右，有充电口和储存卡。
其宣传页提到，可实现“远程无线监控录像”“白天夜晚超清晰”“远程开关机”“超清画质”“待机980天”等功能。产品在接电开机后，可在一款名为“V720”的手机APP连接2.4GHz Wi-Fi并添加设备，随即可以在APP对设备做操作。
新京报记者连接试用发现，摄像头画质较为清晰，有声音，无夜视功能，可以实时传输数据，无网时也可通过存储卡存储视频。
联网后，设备能通过APP分享给其他人——只需要扫描二维码即可实时收看。据客服介绍，二维码分享没有人数限制。
“子弹头”摄像头，整体直径为2.3厘米，长度为4厘米左右。新京报记者 左琳 摄
公开资料显示，模组摄像头是一种集成了摄像头、镜头、图像传感器和数字信号处理器等组件的模块化产品，大范围的应用于各种电子设备中，在手机、电脑、安防监控、智能家居等领域有着重要的应用。
这类摄像头往往由一块模组芯片、一根连接线、一个镜头组成，既可独立使用，也可安装到各种物品内部。摄像头直径一般不超过1厘米，大小就如一颗花生米。
一商家宣称其模组摄像头镜头直径仅0.2厘米，可无线万像素，支持语音、移动监控、内置Wi-Fi模块，连接相应APP后即插即用。
该商家客服告诉新京报记者，该摄像头不仅能看到实时画面，也能回看监控录像。它拥有USB充电口，接通电源后，需要下载相应的软件，并连接2.4GHz的Wi-Fi信号——这是由于摄像头的模块只支持2.4GHz。
记者随即购买了这款模组摄像头，商品送达后，包装盒图片和网上图片及产品实物完全不同。盒子内的透明塑料袋装着模组摄像头、一个说明书和一个USB连接线，整个包装没有生产厂商等相关信息。
其中模块长度仅3.3厘米左右，模块与镜头的连接线厘米，镜头的孔眼直径只有0.2厘米左右，整个镜头部分不到指甲盖大小。
说明书显示，使用此款摄像头需下载并安装一款名为“ix cam”的软件。新京报记者看出，这款软件可在手机应用商店搜索下载。
接通电源，待模板上的蓝色指示灯闪烁后打开“ix cam”软件会自动弹出名为“IPC-AD9”的设备，点击添加设备后，软件便会与该摄像头绑定，拍摄到的画面会实时传输到手机上。
新京报记者试用发现，该摄像头画面清晰，延迟度低，画面无卡顿。在黑夜环境下，该摄像头无法拍摄。此外，在强光的环境下，该摄像头也有可能会出现过度曝光的情况。商家告诉新京报记者，该摄像头无夜视功能。
若要回看监控画面，则要在摄像头的模板上插入内存不超过128G的内存卡。摄像头实时拍摄的画面便会记录在内存卡中，视频也可以从内存卡里导出。
新京报记者看出，“ix cam”软件在设备设置选项上有“分享设备”选项，点击其中“二维码分享”，会生成直播链接的二维码，凡是下载此APP的用户扫描二维码便可同屏观看。
连接上“ix cam”软件后，镜头拍摄的画面被实时传输到手机上。 新京报记者 慕宏举 摄
另一家电商销售类似的模组摄像头，同样没有标明生产厂商。与上一款不同，这款摄像头无需插电，与锂电池相接即可使用。
摄像头部分厚度不到0.2厘米，长度和宽度均为0.7厘米，而孔眼更细，直径甚至不到0.1厘米，模块宽度为2.3厘米，长度为2.7厘米，锂电池仅有6厘米长、3.6厘米宽，被黑色胶带缠绕。整个设备只有49.8克，镜头、模块、电池靠电线相连。
有了电池，模组摄像头无需受困于电源线的影响，可以放在任意地方，使用方法与之前的产品类似，在相应的手机APP上能够正常的看到摄像头录下的画面。
新京报记者试用发现，只要有微弱灯光，就可以看清画面，能清楚显示人脸，几乎无延迟卡顿。但在完全黑暗的情况下，画面一团漆黑。
据商家介绍，设备联网后，可在手机上随时查看。录制的画面可以储存在高速内存卡中，也可以在APP里付费开通云储存。锂电池电量支持8小时左右，电量耗尽后，可通过USB一边充电一边录制。
在众多商家页面上，关于售卖的模组摄像头用途介绍各不相同。有商家称，该摄像头可当航拍监控，可当行车记录仪，可室内使用，也可户外使用。还有商家说，该摄像头可用于工业检测。
在与上述售卖模组摄像头的商家咨询时，对方并未询问记者购买模组摄像头是何用途，当记者故意主动说是“开民宿酒店需要”时，上述商家随即发来一张警告图片，图上写着“严格遵守国家相关法令，禁止将此产品用于非法渠道，否则后果自负”等字样。这张“插图”之后，商家未进一步过问，继续此前的话题，直至完成交易。
近年来爆出的酒店案例中，不法分子将头伪装成插座、路由器、抽纸盒、充电器、钟表等不易被发现的日常生活物品，进行、偷录。
在某加密社交软件上，新京报记者进入一个名为“头头迷你摄像头”的群后发现，有大量关于头的售卖信息。商家售卖的设备多达26种，绝大多数是含有头的成品，例如“香薰”“水杯”“剃须刀”“车钥匙”“吊灯”等，价格在几百元到上千元不等。
当记者询问是否有“摆在房间里，高清一些的”，商家毫不掩饰地推荐了“五孔墙插”“路由器”等产品，并表示这些设备都不会被检测到。
在电商平台上，这类经过“伪装”的摄像头并不多见。但对于摄像头生产厂商来说，定制需求并不难满足。
新京报记者以批发模组摄像头为由联系上广东中山某工厂负责人李扬(化名)，其称模组摄像头和普通摄像头“没有过大区别”，目前市面上的摄像头都是成品，而模组摄像头大部分都是由一个模板、一条连接线和一个镜头组成，镜头更小，“目前我们在和灯具厂合作，有的人想买带摄像头的灯具用做监控，模组摄像头比较隐蔽，不会被发现。”
李扬说，他基本只和公司合作，且起订量必须是500个以上。他也只卖带USB充电口的模组摄像头。
另一模组摄像头工厂负责人林耿(化名)表示，只要钱到位，定制的需求都能够完全满足：“一个也可以定，成品也能做。”
林耿表示，自家工厂可定制每一种电池款和USB充电款模组摄像头，电池款能续航3小时至4小时，充电款需要将220V电源转换成5V左右，否则模块没办法承受如此高的电压。此外也能定制成各种成品，“比如装在相框里、花瓶里，但定制品需要开模，开模费需要上千元。若走量会便宜很多。”
谈及购买事宜，林耿称不需要出示公司资质及相关证明，但必须面对面现金交易。“网上汇款会留下痕迹。”林耿担心如果卖家做违法的事，会给他带来麻烦。
当记者询问生产模组摄像头是否违法时，他表示只要不去就没问题，“我卖摄像头看你怎么用。打比方说，我做一把菜刀，你用它切菜是合法的，但拿它去伤人肯定是违法的。”
《禁止非法生产销售使用窃听窃照专用器材和“伪基站”设备的规定》明确，禁止自然人、法人及其他组织非法生产、销售、使用窃听窃照专用器材和“伪基站”设备。
《规定》还指出，若非法生产窃听窃照专用器材、“伪基站”设备，不构成犯罪的，由质量技术监督部门责令停止生产，处以3万元以下罚款。非法销售窃听窃照专用器材、“伪基站”设备，不构成犯罪的，由工商行政管理部门责令停止销售，处以3万元以下罚款。
张伟(化名)开的店铺曾经也可定制摄像头。他会按照客户真正的需求，直接将模组安装到插座、路由器等物品中，制作成成品。
张伟告诉新京报记者，2019年之前，售卖这样定制的头很常见，买家也多，他不会询问买家的用途，但根据买家的要求和描述，他也能猜到，不少人是为了使用。
“这些摄像头都是自己手工做的，所以价格不低。十年前，一个放在插座里的头就要卖八九百元，一个装着摄像头的钱包能卖到两千块。”张伟说，最常见的是将路由器钻个小孔，把摄像头放进去，既可以联网，又可以供电。
2019年后，售卖头变成了一件“危险”的事，张伟说，不只是担心销售时会被查处，更担心买家从事不法活动，被警方追查后牵连自己。
2019年11月14日，公安部召开发布会通报“净网2019”专项行动工作情况及典型案例。自当年1月启动专项行动至10月31日，公安机关共侦破涉网案件45743起，抓获嫌疑犯65832名，斩断多条非法生产、销售头等器材的黑色产业链条。
其中，浙江公安机关网安部门侦破的“1·17”非法生产、销售、使用头专案作为典型案例在会上通报。
2019年年初，浙江公安机关网安部门工作中发现一涉及生产、销售、使用联网型头案件线索，浙江省公安厅立即成立由网安部门牵头多警种参与的联合专案工作组。专案组从杭州某房东非法安装使用头偷窥租客案着手，追根溯源，完整查清一条由方案设计商、硬件生产商、二级生产商、代理经销商等4个层级构成的非法生产、销售头的黑色产业链条。专案组抓获非法生产、销售窃照专用器材犯罪人员26名，并发现一批涉及国内其他省份、涉嫌非法销售和使用头的犯罪线索。公安部网络安全保卫局指导全国公安机关对相关线索进行侦办，抓获并处理涉嫌非法使用窃听窃照器材、非法生产销售窃听窃照器材等违法犯罪人员共350人，收缴摄像头5500余个。
浙江省公安厅有关负责人在会上表示，在市面上销售的三四百元的头，其实成本不过百元，而且在黑市上销路非常好。这样的高额回报，吸引了不法分子铤而走险来“捞金”。此外，头制作并不复杂，技术上的含金量也不高，公安机关收缴的大量头，有相当一部分其实来源于手工作坊，这样的低门槛为不法分子“入行”提供了可能。同时，在具体的销售方式上，不法分子采取了“挂羊头卖狗肉”或者把头的主要部件和伪造部件分开销售，以躲避监管。
今年4月，公安部就《公共场所视频图像信息系统管理条例(征求意见稿)》，向社会公开征求意见。其中第十一条规定，禁止在经营接待旅客住宿的旅馆、饭店、宾馆、招待所等场所的客房内部；学生宿舍的房间内部，单位为内部人员提供住宿、休息服务的房间内部；公共的浴室、卫生间、更衣室、哺乳室、试衣间的内部区域；别的可能侵害个人隐私的区域、部位，安装图像采集设备。
10月28日，在某加密社交软件上，多个售卖摄像头的群里，群主不时发布专用器材信息及从偷录视频中截取的“精彩”画面，并冠以“情趣酒店”“入住率高”等各类标签。
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